所有的迹象都表明，官方政府正在干预网络广告业。

美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)、联邦议员和政府机构对营销商如何使用消费者数据高度感兴趣。很明显，该行业已经没有多少时间来建立一套自我监督制度了。

“我们对业内有明确要求，希望他们能够自我调节。隶属于美国联邦贸易委员会的消费者保护局的副主任哈林顿(Eileen Harrington)说。这项明确要求是美国联邦贸易委员会去年年底提出的一套自律准则。

涉及行为追踪的企业都应明确通知用户有关数据收集的事项。“或者要强行这么做。”她补充道。换句话说，如果该行业没有对行为追踪启动强制执行准则，包括为了广告对网络数据进行收集而做出清晰、简明和主要的声明，政府将会进行干涉，以确保该准则的执行。

哈林顿表示，“在华盛顿这是一个有趣的政策问题。争论持续的时间越长，这项政策就更有可能要制定。”哈林顿将政府与行业间这种一进一退的关系描述为“老鹰抓小鸡的游戏”。

立法者对网络广告行业表现出越来越大的兴趣，包括行为追踪里的个人隐私保护问题。在参议院委员会7月举行的听证会上——科学和运输委员会将其命名为“网络广告的隐私问题”，民主党参议员拜伦-多根(Byron Dorgan)告诉从谷歌、微软、Facebook和ISP广告定位公司NebuAd等公司派出的代表，“美国联邦贸易委员会可能需要更进一步的行动，并确保任何准则的执行。”美国国会众议院也在刺探这事。

美国众议院能源和商业小组委员会向一系列的互联网服务供应商发出要求，希望他们提供资料，包括一些网络上最大的广告商：美国在线、谷歌、微软和雅虎。该计划的目标是确定哪些企业的行为涉及到行为追踪，并确定那些行为是如何影响消费者的。大多数的互联网服务供应商回答说，他们不从事这种广告定位的行为。

上星期五在纽约举行的OMMA会议上，哈灵顿发表了讲话。她认为，美国联邦贸易委员会和议员不满意他们已经从行业参与者手中收集到的信息。“事实上，资料是模糊不清的。”她说，政策和国会议员唯一想知道的就是，在线收集的到底是哪些消费者信息。

“他们并没有很大的诚意，”，无论是以怎样的方式。哈林顿说。

事实上，美国联邦贸易委员会得到它想要的信息后会怎么做，目前还不清楚。哈灵顿告诉我们，她不会去猜测美国联邦贸易委员会下一步会怎么做，但她表示，将会有许多种可能性。

哈林顿在此次先进行业内自律的计划中发挥了重要作用。她说，直销行业受到警告，但没有自我调节到政府所期望的程度。 “如果(业内并不)实行某种限制， ”她说，事情可能还是按“潜在的类似的轨迹发展。”区别在于，政府可能是以非常频繁地收集大量的数据为由，将网络广告业做为政府调控的目标。

业内和政府之间进行协调的一个障碍就是，由于个人身份信息的收集，消费者受到的伤害是如何准确地确定的。美国互动广告署主管公共政策的副总裁迈克-赞内斯(Mike Zaneis)指出，为了进一步的举动，我们对发生在消费者身上的危害必须有一个一致的定义。但他补充说，确定消费者个人身份信息只会导致人们猜测是否会对消费者有潜在的伤害。

尽管有一些争论，业界似乎已经将美国联邦贸易委员会发出的信号看懂了。赞内斯暗示，该行业本身，在美国互动广告署或者可能是其他组织的领导下，可能即将实施某种形式的强制执行机制。“我们已经进行了深入探讨，”他说。他指的是美国互动广告署已经与可能的第三方的执法机构沟通过——包括媒体评级委员会、全国广告审查委员会，以及网站和应用验证机构Truste.“美国互动广告署很可能不是恰当的执法机制。”他表示，美国联邦贸易委员会下面直接是第三方执法机构，可能是最适当的结构。

“有意义的自我调节包括监督。”哈林顿说。自我调节这种方式更好，因为政府规章会随着技术的不断变革而变得过时。