中国广告协会召开加强行业自律工作相关规定发布会
日 期:2008-07-02 08:48:35 来 源:中国广告协会网 [我来说两句()] 字号[ ]

7月1日,中国广告协会在北京国宏宾馆召开对涉嫌违法违规广告公开点评和加强行业自律工作相关规定的发布会,公布了中国广告协会关于行业自律的举措,对涉嫌违法违规的广告进行了公开点评,发出了积极营造和谐有序的奥运广告市场环境的通知。

会上,中国广告协会时学志秘书长介绍了中国广告行业的现状和协会在行业自律方面的制度措施。时学志秘书长指出,广告行业作为创意产业的中坚力量,已日益成为衡量一个国家综合竞争力的重要标志。国家的“十一五”规划纲要和有关部门文件都明确了“广告行业发展的重要意义”,并提出要“大力推动广告行业的发展”。经过改革开放三十年的积累,目前广告行业的总体发展较为迅速,但所面临的问题也较多,突出表现在拥有国际竞争力的本土企业严重缺乏,广告产业结构很不完善,市场秩序有待进一步完善,行业形象和社会公信力有待提高等方面。总之,广告行业既有发展的机遇,又有严峻的挑战,正是在这样的历史条件下,中国广告协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用才显得尤为重要。

自1994年12月以来,协会先后颁布了《中国广告协会自律规则》、《广告宣传精神文明自律规则》、《广告行业公平竞争自律守则》、《城市公共交通广告发布规范(试行)》等自律性文件,为维护广告行业秩序和促进发展起到了积极作用。近年来,政府部门和社会各界都对协会发挥自律作用提出了更高的要求,为此,协会在充分论证的基础上对原有的自律规则进行了调整和补充,对于各方面普遍关注、尚需完善的建议予以采纳吸收,形成《中国广告行业自律规则》、《广告自律劝诫办法》等相关规范。《奶粉广告自律规则》和《卫生巾广告自律规则》两项规则旨在对某些类别广告中的倾向性问题作出规范,使自律的要求更有针对性、更加具体化和更具可操作性。

良好行业环境的构建,需要通过政府的、行业的、社会的、舆论的综合监督才能实现。时学志秘书长指出,国家政府部门对协会工作的支持是协会发挥作用的重要前提;协会在行业自律工作上要采取积极的态度,主动提出措施,并坚持、贯彻下去;广告行业的经营单位要充分认识到行业自律的重要性,要有对行业做贡献的责任意识;舆论媒体及社会大众对协会工作的支持,将是完善行业自律的重要保障。

        中国广告协会杨洪丰副秘书长介绍了《关于积极营造和谐有序的奥运广告市场环境的通知》。通知指出,各地方广告协会、各专业分会、各会员单位和各广告经营单位,一要把握机遇,促进发展,勇担社会责任,要充分认识到加强行业自律的重要性和紧迫性,牢固树立政治意识、大局意识和服务意识,抓住历史机遇,切实履行各自职责;二要严于律己,切实加强行业自律,各单位在广告活动中要诚实守信,增强自律意识,按照《关于印发迎奥运新起点树广告新形象——防范奥运隐性市场广告行为倡议书的通知》(中广协[2008]56号)的要求,模范遵守奥林匹克相关规则;三要采取有效措施,确保奥运广告市场秩序规范,对于涉嫌违反法律、法规和行业自律规则的广告内容和行为,任何单位和个人都可以向中国广告协会投诉和举报。对违背自律规则要求、造成负面社会影响的不良广告责任者,中国广告协会将按照“第一次劝诫——第二次劝诫——第三次通报批评,其中涉嫌违法广告报请国家工商总局甄别”的程序,实施自律劝诫。


       针对涉嫌违法违规的三个电视购物广告,中国广告协会秘书长助理李方午主任进行了公开点评。这三个广告分别是排油素、十八掌热磁带和全息自灸贴。这些广告或者全部或者部分违反了我国《广告法》、《广告管理条例》、《食品广告发布暂行规定》、《医疗器械广告审查标准》、《中国广告行业自律规则》等法律法规和行规,集中表现为或含有虚假夸大产品功效的内容;或含有最科学等绝对化的语言或者表示;或食品广告中使用与药品相混淆的用语,直接宣传治疗作用,含有表示产品功效的断言或者保证;或利用专家、患者和消费者的名义和形象作证明等。这些行为侵害了消费者的利益,严重破坏了正常的市场秩序,社会影响恶劣。李方午主任同时指出,这三支广告仅仅是监测到的违法违规及涉嫌违法违规广告中的一小部分,这样的广告不铲除,我们的广告市场环境就很难得到净化。前不久,由国家工商总局等十一部委组成的整治虚假违法广告部际联席会议办公室,对14个省(市)的20家报纸发出行政告诫,暂停几家报纸的部分类别广告业务,并由主管部门对相关责任人进行处理。广播电影电视总局也多次责令有关媒体广告部门进行整改,甚至暂时停止了个别电视台的广告播出。政府的这种监管态势,还将长期维持下去。同时,市场秩序仅仅依靠政府部门的监督是不够的,只有政府部门、各类社会组织、舆论机构和广大人民群众齐心协力,共同负起责任,才能构建合法有序的市场氛围。

编辑:曾春赐
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